为贯彻施行《财政部办公厅关于深化署理记账职业“证照别离”变革 进一步激起市场主体展开生机的告诉》(财办会〔号)及《安徽省深化“证照别离”变革 进一步激起市场主体展开生机施行方案》(皖政〔号)文件精力,深化“放管服”变革,进一步激起署理记账职业展开生机,结合我省作业展开实践,现将有关事项告诉如下:

  在全省规划内(不含自贸实验区,下同)对署理记账资历行政批阅依照施行奉告许诺方法推动行政批阅制度变革,一起,在我国(安徽)自由贸易实验区进一步加大变革力度,试点撤销署理记账资历行政批阅。

  (一)施行奉告许诺。依照省财政厅《关于推动管帐职业行政批阅施行奉告许诺变革的告诉》(皖财会〔2021〕99号)要求,我省署理记账资历行政批阅施行奉告许诺变革后,各市县财政部分要施行落细详细办法,发布详细就事流程、奉告许诺书格局文本,一次性奉告请求人批阅条件和所需资料,对请求人自愿作出许诺并按要求提交资料的,受理请求的财政部分应当当场作出行政许可决议。

  (二)直接撤销批阅。依据《安徽省深化“证照别离”变革 进一步激起市场主体展开生机施行方案》(皖政〔2021〕39号)要求,我国(安徽)自由贸易实验区试点撤销署理记账资历行政批阅,即注册地在我国(安徽)自由贸易实验区的企业获得营业执照后,即可承受其他单位托付,遵循《中华人民共和国管帐法》《署理记账办理办法》(财政部令第98号)等有关法律法规和国家统一的管帐制度的规矩展开署理记账事务,并承受具有行政管辖权的财政部分的办理。我国(安徽)自由贸易实验区试点撤销署理记账资历行政批阅后,自由贸易实验区内原已依照《署理记账办理办法》(财政部令第98号)有关规矩获得署理记账许可证书的企业,其证书仍然有用。我国(安徽)自由贸易实验区地点县、市辖区的其他区域参照施行。

  (一)清晰监管责任。施行放管结合、放管偏重要求,实在施行监管责任。施行署理记账资历行政批阅奉告许诺变革的,依照“谁批阅、谁监管”的准则,由承当批阅责任的市县财政部分担任依法监管持证企业、查办无证运营行为;在我国(安徽)自由贸易实验区试点撤销署理记账资历行政批阅后,依照“谁主管、谁监管”的准则,由原承当批阅责任的市县财政部分依法施行监管责任。

  (二)立异监管形式。积极探索“证照别离”变革新形式下署理记账职业联合监管新形式,使用互联网、大数据等信息技术手段,推动部分间监管信息互联互通和职业动态实时监管,充沛运用市场监管、税务监管等监管部分同享推送的企业工商登记注册信息、交税申报信息等,及时把握本区域署理记账安排(包含注册地在我国(安徽)自由贸易实验区内的从事署理记账事务的企业,下同)的有关状况,将其归入日常监管规划,做到“不漏一户、精准管控”。

  (三)加强监督查看。一方面,要展开许诺核对,对自愿采纳奉告许诺方法批阅的企业,市县财政部分要严厉依照《安徽省财政厅关于推动管帐职业行政批阅施行奉告许诺变革的告诉》(皖财会〔2021〕99号)要求,展开许诺核对,加强信誉监管,保证做到“全掩盖、无死角”;另一方面,要加强署理记账事务质量状况的查看,对署理客户数超越300家(含300家)的本区域较大规划署理记账安排,每年应安排展开一次事务质量专项查看,一起,施行“双随机、一揭露”监管要求,依照不少于10%的查看份额,每年对本区域一般规划署理记账安排展开事务质量查看;对监督查看中发现存在问题的,依法依规进行处理处分。

  (四)强化诚信办理。市县财政部分应当建立健全管帐范畴诚信办理系统,加强对本区域署理记账安排及其从业人员的信誉监管及信息公示,对存在虚伪许诺、违背管帐法律法规和国家统一的管帐制度的规矩等严峻失期行为的署理记账安排及其从业人员,记入管帐范畴违法失期记载,施行联合惩戒。

  (五)加强年度存案办理。严厉施行《署理记账办理办法》(财政部令第98号)第十六条要求,催促署理记账安排于每年4月30日之前,向批阅机关报送署理记账安排基本状况表、专职从业人员改变状况等。仔细安排做好署理记账安排网上年度存案作业,加强对存案信息真实性、规范性、完整性的审阅,对未按要求及时进行存案、存案资料不契合要求、以及未能继续契合署理记账资历条件的,依法依规进行处理。

  (六)发挥职业自律功用。市县财政部分要加强引导本区域署理记账安排加强职业协会建造,充沛发挥职业自律功用。进一步加强对现有署理记账安排职业协会的事务辅导,充沛发挥其在职业执业规范拟定、内部操控建造、诚信系统建造、竞争机制建立、服务质量监督等方面的自律办理功用,支撑职业协会实在进步本身和职业自律办理水平。没有建立职业协会的区域,要依照《署理记账职业协会办理办法》(财会〔2018〕32号)规矩,支撑建立职业协会,引导社会力气一起参加市场秩序保护,促进署理记账职业健康展开。

  (一)建立健全变革作业机制。市县财政部分要统一思想,进步知道,建立健全作业机制,自动做好与市场监管、税收监管等监管部分的交流协作和信息同享,构成有用监管合力,保证既放得开又管得住,厚实推动署理记账资历行政批阅制度变革,进一步优化营商环境、激起署理记账职业展开生机。

  (二)抓好变革作业施行。市县财政部分要以钉钉子精力抓好使命施行,要加强对变革方针的宣扬和解读,营建有利于变革的杰出社会气氛;要亲近盯梢我国(安徽)自由贸易实验区变革试点发展,总结评价试点状况,及时向省财政厅反应施行中的典型经历做法和遇到的问题;要及时调整优化事务流程,修订完善作业规矩和政务服务指南,保证变革办法全面施行、企业和大众充沛享用变革盈利。

  (三)加强对变革施行状况的总结和评价。相关市财政部分要仔细安排做好对在我国(安徽)自由贸易实验区暂时调整适用《中华人民共和国管帐法》《署理记账办理办法》(财政部令第98号)中触及署理记账资历行政批阅的部分条款有关规矩状况的中期评价,构成中期评价陈述。陈述的内容至少包含以下方面:本区域署理记账安排数量改变、事务质量、工商登记注册信息推送、立异监管方法、日常监管与查看办罚、社会反应等状况,以及变革推动进程存在的杰出问题、主张解决方法等,并于2022年5月底前报送省财政厅管帐处。

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