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国务院办公厅关于进一步加强产品过度包装办理的告诉

发布时间: 2023-01-22  |  来源:米乐游戏下载-类似于米乐体育官网这种app下载  |   1   次浏览

  产品过度包装是指超出了产品维护、展现、贮存、运送等正常功用要求的包装,首要表现为包装层数过多、包装空地过大、包装本钱过高、选材用料不妥等。近年来,各区域、各部分依照《国务院办公厅关于办理产品过度包装作业的告诉》(〔2009〕5号)布置,仔细推进产品过度包装办理,完善相关法令法规规范,取得活跃展开。但办理作业仍存在不少薄弱环节和杰出问题,尤其是跟着消费新业态快速展开,产品过度包装现象有“东山再起”之势。为遵循履行党中心、国务院决议方案布置,进一步加强产品过度包装办理,经国务院赞同,现就有关事项告诉如下。

  各区域、各部分要以习新时代中国特色社会主义思维为辅导,深化遵循习生态文明思维,安身新展开阶段,完好、精确、全面遵循新展开理念,构建新展开格式,推进高质量展开,仔细遵循履行固体废物污染环境防治法、顾客权益维护法、规范化法、价格法等法令法规和国家有关规范,充分认识进一步加强产品过度包装办理的重要性和紧迫性,在出产、出售、交给、收回等各环节清晰作业要求,强化监管法令,健全规范系统,完善保证办法,坚决遏止产品过度包装现象,为促进出产日子方法绿色转型、加强生态文明建造供给有力支撑。到2025年,根本构成产品过度包装全链条办理系统,相关法令法规愈加健全,规范系统愈加完善,职业办理水平显着进步,线上线下一体化法令监督机制有用运转,产品过度包装办理才能明显增强。月饼、粽子、茶叶等要点产品过度包装违法行为得到有用遏止,人民群众取得感和满意度明显进步。

  (一)加强包装范畴技能立异。推进包装企业供给规划合理、用材节省、收回便当、经济适用的包装全体处理方案,自主研制低克重、高强度、功用化包装资料及其出产设备,立异研制产品和快递一体化包装产品。充分发挥包装企业在推行精约包装、倡议理性消费中的桥梁枢纽效果,推进包装规划、产品出产等上下流各环节饯别精约适度理念。(工业和信息化部和各当地人民政府按责任分工担任)

  (二)防备产品出产环节过度包装。催促辅导产品出产者严厉依照约束产品过度包装强制性规范出产产品,细化约束产品过度包装的办理要求,树立完好的产品包装信息档案,记载产品包装的规划、制作、运用等信息。引导产品出产者运用精约包装,优化产品包装规划,削减产品包装层数、资料、本钱,削减包装体积、分量,削减油墨印刷,选用单一资料或便于别离的资料。(工业和信息化部、市场监管总局等部分和各当地人民政府按责任分工担任)催促产品出产者严厉恪守规范化法要求,揭露其履行的包装有关强制性规范、引荐性规范、集体规范或企业规范的编号和称号。(市场监管总局和各当地人民政府按责任分工担任)引导医疗机构针对门诊、住院、慢性病等不同场景和类型提出药品包装规范需求。引导药品出产者优化药品包装规范。(国家卫生健康委、国家药监局和各当地人民政府按责任分工担任)

  (三)防止出售过度包装产品。催促辅导产品出售者细化收购、出售环节约束产品过度包装有关要求,清晰不出售违背约束产品过度包装强制性规范的产品。加强对电商企业的催促辅导,完成线上线下要求共同。鼓舞产品出售者向供应方提出有关产品绿色包装和精约包装要求。(商务部、市场监管总局和各当地人民政府按责任分工担任)催促辅导外卖途径企业完善途径规矩,对途径内运营者提出外卖包装减量化要求。(商务部担任)催促辅导餐饮运营者对外卖包装依法明码标价。(市场监管总局和各当地人民政府按责任分工担任)

  (四)推进产品交给环节包装减量化。辅导寄递企业制修订包装操作规范,细化约束快递过度包装要求,并经过规范作业削减前端收寄环节的过度包装。鼓舞寄递企业运用低克重、高强度的纸箱、免胶纸箱,经过优化包装结构削减填充物运用量。(国家邮政局和各当地人民政府按责任分工担任)推行快递包装绿色产品认证,推行运用绿色快递包装。(国家邮政局、市场监管总局担任)催促辅导电商途径企业加强对途径内运营者的引导,提出快递包装减量化要求。(商务部担任)催促辅导电商企业加强上下流协同,规划并运用满意快递物流配送需求的电商产品包装,推行电商快件原装直发。(商务部、国家邮政局、工业和信息化部按责任分工担任)

  (五)加强包装废弃物收回和处置。进一步完善再生资源收回系统,鼓舞各区域以市场化招商等方法引入专业化收回企业,进步包装废弃物收回水平。鼓舞产品出售者与供应方缔结供销合同时对产品包装废弃物收回作出约好。(商务部和各当地人民政府按责任分工担任)进一步完善日子废物清运系统,继续推进日子废物分类作业,健全与日子废物源头分类投进相匹配的分类搜集、分类运送系统,加速分类搜集设备建造,配齐分类运送设备,进步废物清运水平。(住宅城乡建造部和各当地人民政府按责任分工担任)

  (六)加强职业办理。进一步细化产品出产、出售、交给等环节约束过度包装配套方针。加强对电商、快递、外卖等职业的监督办理,催促辅导相关职业优先选用可重复运用、易收回运用的包装物,优化物品包装,削减包装物的运用。催促出产运营者履行国家约束过度包装相关法令规范,将该项使命归入年度作业方案及有关布置,及时把握本职业过度包装状况,树立提示、警示、约谈等行政辅导机制。(工业和信息化部、农业乡村部、商务部、市场监管总局、国家邮政局等部分按责任分工担任)

  (七)强化法令监督。针对重要季节、要点职业和重要出产运营企业,聚集月饼、粽子、茶叶、保健食物、化妆品等要点产品,依法严厉查办出产、出售过度包装产品的违法行为,尤其要查办链条性、隐蔽性案子。对酒店、饭馆等供给高端化定制化礼品中的过度包装行为,以及假借文创名义的产品过度包装行为,依法从严查办。压实电商途径企业主体责任,催促其加强途径内运营者主体资质和产品信息审阅并活跃合作监管法令。坚持线上线下一体化监管,树立健全对电商途径出售过度包装产品的常态化监管法令机制,依法查办线上出售过度包装产品的违法行为。疏通顾客投诉途径,对顾客反映激烈的杰出问题,依法从严查办。加强对企业揭露其履行包装有关规范状况的法令检查。当令向社会曝光不和事例。(市场监管总局等部分和各当地人民政府按责任分工担任)及时对履行约束产品过度包装强制性规范展开滞后的区域予以催促整改,对履行成效明显的区域予以通报表彰。(市场监管总局担任)及时安排展开产品过度包装办理展开状况社会满意度查询。(国家展开变革委担任)经过“双随机、一揭露”等方法对寄递企业进行过度包装法令检查,安排快递过度包装专项检查,强化快递包装质量监督。(国家邮政局和各当地人民政府按责任分工担任)

  (八)健全法令法规。研讨推进循环经济促进法等法令法规与固体废物污染环境防治法有用联接,进一步强化市场主体法令责任,进步违法本钱。(国家展开变革委、司法部等部分按责任分工担任)研讨修订《快递暂行条例》,细化约束快递过度包装办理和处分要求。(国家邮政局、司法部按责任分工担任)鼓舞有条件的当地制修订约束产品过度包装当地法规。(各当地人民政府担任)

  (九)完善规范系统。拟定食用农产品约束过度包装强制性规范,清晰生果等食用农产品过度包装断定根据。(市场监管总局、农业乡村部按责任分工担任)当令修订食物和化妆品约束过度包装强制性规范,进一步细化有关要求。(市场监管总局、工业和信息化部按责任分工担任)拟定约束快递过度包装强制性规范。(市场监管总局、国家邮政局按责任分工担任)修订约束产品过度包装公例规范,提出更适用的要求。针对玩具及婴童用品、电子产品等范畴,拟定推行精约包装和约束过度包装的引荐性国家规范,清晰断定过度包装的根据,引导包装减量化。(市场监管总局担任)拟定电子商务物流绿色包装技能和办理方面的职业规范。(商务部担任)树立强制性规范施行状况统计分析陈述准则,面向工业集聚区展开包装强制性规范施行状况统计分析试点,动态反应和评价施行效果,不断强化规范施行。(市场监管总局担任)

  (十)强化方针支撑。将产品过度包装、快递过度包装法令检查所需经费归入本级财政预算,保证法令检查作业有序展开。(各当地人民政府担任)安排中心预算内出资支撑契合条件的可循环快递包装配送系统建造、专业化智能化收回设备建造等项目。(国家展开变革委担任)完善政府绿色收购方针,进一步细化产品包装政府收购需求规范,研讨清晰强制收购要求,发挥政府收购引导效果。(财政部担任)依托国家要点研制方案项目布置展开快递包装绿色规划、低能耗智能物流配送等方面技能研制。(科技部担任)

  (十一)加强职业自律。催促辅导食物和化妆品出产范畴首要职业协会定时向社会发布根绝产品过度包装陈述,发布职业恪守相关法令法规规范和推行精约包装状况。(工业和信息化部等部分担任)加强约束产品过度包装法令法规规范宣贯训练,将约束产品过度包装归入职业运营自律规范、自律条约,引导要点出产和出售企业带头推行精约包装,活跃向社会发布产品包装状况。(相关职业协会担任)

  (十二)加强部分协同。国务院有关部分要各司其职、各负其责,加大辅导、支撑和催促力度,保证各项使命履行到位。国家展开变革委、市场监管总局、工业和信息化部、农业乡村部、商务部、国家邮政局等有关部分要树立作业谈判机制,加强统筹和谐,强化方针联接,及时交流展开状况,研讨处理严重问题,严重状况及时按程序向国务院请示陈述。(各有关部分按责任分工担任)

  (十三)履行当地责任。当地各级人民政府是产品过度包装办理作业的责任主体,要严厉履行责任,健全作业机制,加强安排施行,将办理产品过度包装作为生态文明建造的重要内容抓实抓好,可结合实际研讨拟定针对性配套办法。(各当地人民政府担任)

  (十四)加强宣扬教育。依照“谁法令谁普法”普法责任制要求,活跃展开约束过度包装普法宣扬教育。经过报纸、广播电视、新媒体等途径,大力宣扬约束产品过度包装的规范和方针,加强正面宣扬,活跃报导典型做法、先进单位和个人,营建杰出社会气氛。发挥媒体监督效果,加强对违法违规问题的曝光。鼓舞顾客绿色消费,购买精约包装产品。各级行政机关、社会集体、事业单位、国有企业要带头自觉过度包装产品。(中心宣扬部等部分和各当地人民政府按责任分工担任)




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